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南阳市宛城区人民法院东关法庭紧扣新时代人民法庭工作高质量发展要求,对内优化职能,对外延伸服务,积极拓展参与基层治理深度、拓宽多元解纷广度、提升诉讼服务温度、提高普法宣传密度,聚焦新型家事少年审判专业化、深度化发展,畅通企业维权绿色通道,被河南省高级法院确定为全省首批“枫桥式人民法庭”。
近年来,位于南阳中心城区的东关法庭,以家事审判法庭和家事调处中心为依托,以城区婚姻、继承、赡养、抚养等各类家事纠纷及相邻关系纠纷矛盾化解为主责,持续开展家事审判专业化探索,在该院将少年审判和未成年人犯罪预防纳入家事审判范围后,努力建设成为融合家事审判、少年审判、预防未成年人犯罪、保护妇女、儿童、老人的现代化的家事专业审判法庭。该法庭根据团队每个人的岗位特点,大胆探索、创新推进员额法官为“指导员”、法官助理为“参谋员”、书记员为“排头兵”、司机为“后勤兵”的工作管理模式,凝聚团队力量,聚焦家事纠纷化解,为专业化家事少年审判工作蹚出一条新路子。
该法庭通过对家事案件进行深度分析,总结出离婚纠纷案件中女性提起离婚诉讼比例较高、未办理结婚登记引发财产分割和子女抚养矛盾、离婚后财产纠纷争议较大、父母为子女出资购房导致财产分割难、冲动结婚导致婚后矛盾的特点;抚养纠纷案件中父母双方均主张抚养权、不依约支付抚养费、以父或母名义起诉要求支付抚养费、未成年人抚养费金额认定较难等特点;继承纠纷案件中调解难度大、遗嘱继承少、涉房产继承问题矛盾突出、多子女家庭易爆发遗产继承纠纷的特点。
在诉前调解工作开展过程中,该法庭在家事案件正式立案前先进入诉前调解程序,由具有丰富的社区工作经验、调解能力强的人民调解员先行调解,通过人民调解员调解成功的家事案件高达调解案件的40%,矛盾有效化解在诉前。
该法庭还结合自身实际,积极探索和发展新时代“枫桥经验”,积极构建“法院+妇联+公安+社区”的一体化多元解纷机制。坚持多元联动,积极融入社区、妇联、公安等多重力量,形成法院、社区、妇联、公安多方合力。特别是针对涉家庭暴力的离婚案件,积极与公安机关、区妇联对接,为遭受家庭暴力的妇女儿童取证提供帮助,积极维护受害妇女的人身权益。
该法庭创新工作机制,在家事案件审理中,注重与检察机关形成联动,协同建立民事支持起诉工作模式 ,对于家事纠纷中涉及未成年人、老年人、妇女等特殊弱势群体的案件,积极与检察机关联系,建议检察机关支持起诉,保护特殊群体合法权益。
为服务辖区经济社会发展,加快法治护航老城区升级转型、城乡融合深入推进,减少矛盾纠纷发生,该法庭将普法宣传教育作为一项常态化工作来开展,通过制作家事审判白皮书、联合妇联进行普法宣传、加大社区普法宣传教育等方式持续化普法,不断提升群众法律意识,以期达到“无讼社区”的法治化建设目标。
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